東南亞地區(qū)位于我國東南面,包括印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、越南、老撾、柬埔寨、緬甸、泰國、文萊、新加坡、東帝汶11個國家。人口約5.5億,面積約450萬平方公里。該地區(qū)礦產(chǎn)資源比較豐富,特別是銅、鎳、鋁、鈦,鉀鹽、石油、天然氣,與我國有較強的互補性,受到我國礦業(yè)界的較多關(guān)注。
礦產(chǎn)資源
1、銅
主要分布在印度尼西亞、巴基斯坦、菲律賓、老撾、緬甸等。印尼是世界銅資源大國,其官方報告的銅資源量為6620.6萬噸。另據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局的資料,2007年銅儲量為3500萬噸,占世界總量的7.1%,列世界第三位。銅礦床大多分布在巴布亞省的艾斯伯格山和格拉斯貝格,少量分布在蘇拉威西、蘇門答臘和爪哇,以斑巖型為主。主要礦床有巴布亞省的艾斯伯格、格拉斯貝格,松巴哇島的巴圖希賈烏等銅、金礦床,還有北蘇拉威西和巴占島上的一些銅礦。菲律賓銅礦資源非常豐富,1998年銅儲量為700萬噸,儲量基礎(chǔ)為1100萬噸。另有資料報道,菲律賓銅的資源量達(dá)到4020萬噸。菲律賓銅礦以斑巖銅礦為主,全國各地均有分布。主要的銅礦床頒布在北部呂宋山區(qū)的三描禮士。Zambales)、本格特。Benguet)、新比斯開省和南部棉蘭老島的北蘇里高、北三寶顏省、東達(dá)沃(DavaoOriental)省、南可打巴托(SouthCotabato)省,以及中部地區(qū)的宿務(wù)省等地。地質(zhì)勘探工作顯示,菲律賓仍存在大量的銅礦床和銅礦遠(yuǎn)景點。
2、金
東南亞金礦資源頒布廣泛,大多數(shù)國家都有金礦分布,其中印尼最為集中,其次是菲律賓,印尼是世界金礦資源大國,印尼官方報道的金的資源量為5297噸,金儲量為3156噸,居亞洲地區(qū)首位。金礦床類型多為與第三紀(jì)火山巖有關(guān)的淺成熱液型金礦床和矽卡巖—斑巖型銅金礦床。幾乎在所有的島嶼都有金礦的分布。巴布亞省的格拉斯貝格銅-金礦是印尼最大的金礦,也是世界最大金礦之一。
礦業(yè)權(quán)管理
東南亞大多數(shù)國家的礦業(yè)權(quán)的管理主要由中央政府部門負(fù)責(zé)。如菲律賓的環(huán)境與自然資源部、緬甸的礦山部、老撾的工業(yè)和手工業(yè)部。有少數(shù)國家主要由地方政府(邦政府或省政府)負(fù)責(zé),如馬來西亞。馬來西亞聯(lián)邦憲法中雖然沒有明確提到礦產(chǎn)資源所有權(quán)的歸屬問題,但主要礦產(chǎn)資源的管理實際上已經(jīng)處于州政府的管理之下。各州政府一般都設(shè)有礦管機構(gòu),負(fù)責(zé)審批和簽發(fā)勘探許可證和采礦許可證。各州大多也制定自己的礦業(yè)法規(guī)。
礦業(yè)法調(diào)整與政策變化
為改善投資環(huán)境,吸引礦業(yè)投資,近年來東南亞一些國家修改或制定了新的礦業(yè)法或相關(guān)政策,主要包括越南、印尼、菲律賓、老撾和東帝汶等。新礦法中的一個重要變化是明確了中央政府與地方政府間在礦權(quán)授予方面的權(quán)力分配:越南自然資源和環(huán)境部(MNRE)是越南中央政府的礦業(yè)主管部門,根據(jù)新修訂的礦法,自然資源和環(huán)境部負(fù)責(zé)全國的礦產(chǎn)調(diào)查許可證、勘探許可證、開采許可證和加工許可證的審批發(fā)放(省政府管理范圍除外);省人民委員會有權(quán)發(fā)放個人采礦許可證;和涉及普通建筑材料礦產(chǎn)的普查、勘探、采礦和加工許可證;以及國家礦產(chǎn)總計劃以外地區(qū)或國家礦產(chǎn)儲備地區(qū)以外地區(qū)的采礦許可證和加工許可證的發(fā)放。許可證的發(fā)放者有權(quán)批準(zhǔn)該許可證的延長、撤消、恢復(fù)和轉(zhuǎn)讓。此外,越南新礦法為“礦產(chǎn)總規(guī)劃”的制定提供了基礎(chǔ)框架,使礦業(yè)活動更加有序。
礦業(yè)投資形式
目前東南亞地區(qū)礦業(yè)投資比較活躍的國家是菲律賓、印尼、越南和老撾。其中菲律賓礦業(yè)投資形勢較好,2001年阿羅約總統(tǒng)執(zhí)政以后,對礦業(yè)發(fā)展寄予厚望,2003年1月阿羅約總統(tǒng)提出改革政府礦業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,將以往的礦業(yè)自由發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)檎e極促進(jìn)。為復(fù)興礦業(yè)吸引投資政府采取了一系列的措施,主要包括:1.環(huán)境與自然資源部制定礦業(yè)復(fù)興計劃;2.將礦業(yè)確定為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域;3.簡化礦業(yè)權(quán)審批程序;4.成立了礦業(yè)投資援助中心(MIAC);5.向市場開放更多的礦地等。由于政府政策的支持加上國際礦產(chǎn)品價格的大幅度提高,近年來其礦業(yè)活動日趨活躍。
中國與東南亞礦業(yè)合作前景
東南亞地區(qū)位于我國東南面,靠近我國經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的東南沿海地區(qū),交通比較方便。該地區(qū)絕大多數(shù)國家與我國關(guān)系友好,越南和老撾是社會主義國家,政治制度與我國相同,雙方也比較容易交往。東南亞地區(qū)的居民大多信仰佛教,與我國的宗教文化有許多相近之處,我國的企業(yè)和工作人員似乎更加容易融入這樣的環(huán)境。目前中國與東盟的關(guān)系正處于歷史最好發(fā)展時期,雙方政治互信明顯加強,經(jīng)貿(mào)合作成效顯著,自貿(mào)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),各領(lǐng)域交流與合作不斷發(fā)展,雙方的關(guān)系已成為本地區(qū)國家間友好交往與合作的典范,為雙方人民帶來了實實在在的利益,也為促進(jìn)亞洲地區(qū)和世界的和平、穩(wěn)定、繁榮做出了重要貢獻(xiàn)。
小編說
東南亞國家雖然礦產(chǎn)資源豐富,但是開發(fā)的程度低,很多資源 沒有被充分地開發(fā)出來,導(dǎo)致很多資源還處于自然狀態(tài)。隨著“走出去”戰(zhàn)略的深入實施,越來越多的中國企業(yè)走出國門,到東南亞投資。小編認(rèn)為,面向東南亞、南亞也是中國礦業(yè)“走出去”的必然選擇。
|